坚持生态优先 加强制度创新 安徽守护一方好山好水


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 环保倒逼安徽境内长江沿岸产业不断变“绿”;新安江流域生态补偿机制促进了生态富民;农药集中配送工程,治理了农村面源污染,呵护了绿水青山。

 安徽省正努力探索生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。

 对比一年前,芜湖市海桥船业工作人员周阿玲的工作有了很大变化,“以前船厂以拆解、维修、组装船只为主,如今企业转型,严格按环保要求,为来往船只提供停泊服务。”

 最近,黄山市徽州区西溪南镇琶村村民余世银正忙着管护田里的番茄,顺便收拾最近几个月使用过的农药瓶,“过去用完的农药瓶随手丢,现在要把这些瓶瓶罐罐送到配送中心。”

 清早,宣城市旌德县庙首镇里仁村党支部书记陶国强打算上山看看,过去村里砍树卖钱,“以林养林”,如今,他是村里的“林长”,负责几百亩山林的防护和保养。

 他们的转变,映射着安徽省发展理念的嬗变——深入贯彻习近平总书记“把好山好水保护好”的重要指示,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,努力探索生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。

 八百里皖江产业不断变“绿”

 一江清水奔流向东,两岸草木葱茏。谁能想到,2017年这里还是芜湖市三山区船舶工业区。

 指着树林中的一块空地,周阿玲说,那里就是从前的厂房,过去周边10余家船厂都是“香饽饽”,年产值可达几百万元。

 长期粗放式发展,让长江流域安徽段不堪重负。“强化战略眼光,深入谋划,打造水清、岸绿、产业优的八百里皖江。”安徽省委书记李锦斌表示,安徽以壮士断腕的勇气和决心,把修复长江生态环境摆在突出位置。

 2018年4月,听说工作了十几年的船厂要拆,周阿玲有点不敢相信。芜湖市要求所有船厂运行必须做到环保达标,不能达标者予以拆除。同时,重新规划了岸线长达7.2公里的皖南(芜湖)船舶服务集聚区,作为未来发展的重要支点。

 三山区发改委相关人员介绍,新的区域提供维修、停泊、补给和证照办理等一系列服务。不过在规划上,严格按国家环保要求,包括废液废物都要上岸实行集中处理。

 坚持“共抓大保护、不搞大开发”,安徽全省严把红线,严守底线,严密防线,深抓大保护、大治理、大修复:务实推进沿江1公里、5公里、15公里岸线分级管控措施,全面落实“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七项举措,长江干流安徽段排查掌握的排污口全部实现智能化在线监控。

 环保倒逼安徽境内长江沿岸产业不断变“绿”:芜湖海螺集团推动信息化、智能化和水泥制造深度融合,探索绿色制造新模式;铜陵有色集团打造资源循环利用、能源阶梯利用的产业体系……

 去年,安徽省生产总值首次突破3万亿元,安徽境内长江干流水质连续6年保持为优;今年1至9月,长江流域安徽段国家考核断面水质优良比例达81.4%,为2016年国家监测和考核以来的最高值。

 一条绿色生态廊道,已在江淮大地显出雏形。

 流域生态补偿呵护绿水青山

 余世银,打理着6亩菜园蔬菜远销江浙沪。

 余世银的菜卖得好,得益于黄山市2015年9月实施的农药集中配送工程。“之前卖菜常因农药残留超标进不了大市场,超标严重时甚至要就地销毁,损失很大。”余世银说,“农药集中配送后,蔬菜抽检再也没不合格过,钱挣得千赢国际了。”农药集中配送工程,治理了农村面源污染,呵护了绿水青山,促进了生态富民,这些都得益于新安江流域生态补偿机制。

 新安江发源于黄山市休宁县,最终注入浙江千岛湖。2012年起,全国首个跨省流域生态补偿机制试点在新安江启动实施。首轮试点设置每年5亿元补偿基金,其中中央财政拨款3亿元、皖浙两省各出资1亿元。年度水质达到考核标准,浙江拨付给安徽1亿元,否则相反。7年来,皖浙两省开展了三轮新安江流域生态补偿机制试点。为保护一江清水,黄山市先后投入资金141.96亿元,实施农村面源污染、城镇污水和垃圾处理、工业点源污染整治、生态修复工程、能力建设等项目293个,关停淘汰污染企业220多家,优化升级项目510多个。

 2012年以来,新安江水质常年优于地表水Ⅱ类、接近Ⅰ类,千岛湖水质稳定保持Ⅰ类,试点经验复制到安徽全省水环境、空气、森林、湿地等生态空间。

 好生态带火了乡村千赢国际首页。黄山市歙县农民姚少明放弃在新安江水面承包的几千平方米网箱,改行开起了农家乐。如今每年9到11月,大批游客到来,让农家乐一座难求。2019年上半年,黄山市共接待乡村千赢国际首页游客2413.12万人次,同比增长14.75%,乡村千赢国际首页总收入188.03亿元,同比增长18.16%。

 群众的观念也在改变。一大清早,带着矿泉水瓶、废纸等两大袋垃圾,黄山市潜口村村民吴晓燕就来到村里的超市,“每个星期来一次,用生活垃圾兑换牙膏、肥皂等日用品,既经济实惠,还保护了环境。”

 林长制带动新支柱产业

 陶国强是名“70后”,大家都说,他赶上了“好时候”。

 里仁村是旌德县林业大村,陶国强回忆,他小时候恰逢千赢千赢城千贏国际游戏千贏国际游戏登录中心木材市场红火,木材价格一路走高。里仁村兴办村集体林场,大力推行“以林养林”。

 本世纪初,木材行业一度陷入低谷。2007年,集体林权制度改革,里仁村4000余亩集体山场分山到户,农户小面积山场经济效益发挥不出来,很多村民只砍不种。之后,荒山越来越多,每年一入汛期,泥石流等频繁出现。

 里仁村的情况,在皖南山区多有发生。如何解决当下困难、寻求长远发展?旌德县探索将山林划分成不同区域,由村干部和护林员专人专管,2017年6月率先在全省县级层面推行林长制。里仁村将全村林地划分成3个区域,设置3名村级林长,陶国强就是其中之一。

 安徽省探索推广以“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”为内容的林长制改革,设立五级林长52122名,实现一山一坡、一园一林都有专员专管,切实做到“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”。今年10月,全国首个林长制改革示范区落户安徽。

 在林长制带动下,特色经济林、木本油料、林下经济、苗木花卉、生态千赢国际首页等迅速成长为安徽新的支柱产业,沿江江淮苗木花卉产业群、皖南皖西竹产业群等已初具规模。2018年全省实现林业总产值4044.56亿元,同比增长11.98%,今年上半年同比增长5.1%,稳居全国第一方阵。

责任编辑:刘爽
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